筚路蓝缕建伟业 烈火雄心铸忠魂

    70 年沧桑巨变，新中国从站起来，到富起来、强起来；70年来，一代代山东消防人接续奋斗在火灾防控、抢险救灾、重大安保、服务发展的第一线，用“讲政治、敢担当、重实干、勇争先”的精神气质走出了一条忠诚之路、胜战之路、为民之路，在齐鲁大地上汇聚起无坚不摧的磅礴力量，挺立起齐鲁消防铁军奋勇前进的钢铁脊梁。

    无规矩不成方圆——消防法制建设日趋完善

    无规矩不成方圆。1961年，山东省人民委员会批转了省公安厅制定的《关于化学易燃物品防火管理实施细则》。上世纪70年代，山东先后制定了《关于加强消防重点单位安全管理试行办法》、《山东省商店(场)消防安全管理规定(试行)》等规章制度。

    消防法律法规必须与时俱进，才能适应社会经济发展要求。1991 年，省人大常委会颁布了《山东省消防管理办法》，这是山东省第一部地方性消防法规，对加强全省的消防监督管理和规范社会消防安全行为起到了积极作用。1998年，省九届人大常委会第四次会议颁布了《山东省消防条例》，使消防法规的权威性和可操作性更加突出。

    近年来，山东的地方消防立法步伐明显加快：《山东省实施消防安全责任制规定》、《山东省公共消防设施管理办法》、《山东省高层建筑消防安全管理规定》等50余个地方性法规和政府规章以及地方消防安全标准相继出炉，极大地推动了全省消防工作的发展。

    从最初的摸索到如今细化明确省市县乡 4级政府以及44个行业部门和社会单位消防工作职责，山东已经形成了以《山东省消防条例》为主体，以地方政府规章、规范性文件为辅助，与《中华人民共和国消防法》衔接配套的消防法规体系，消防工作也迈上法制化管理的轨道。

    再穷不能穷消防——基础设施建设全面提速

    建国之初，消防基础设施接近空白。 山东仅建有烟台、潍坊、济南、青岛、博山五个城市消防站，消防工作人员仅100余人。1965年，山东省公安消防总队成立。

    改革开放初期，山东消防基础设施建设开始起步。 全省仅有36个消防站、103辆消防车、1000名消防员。城镇消火栓建设更加落后，除济南、青岛、淄博几个城市设置一定数量公共消火栓外，有的县市区竟没有一个公共消火栓。

    “消防工作无小事，再穷不能穷消防。”自上世纪80年代开始，山东科学规划，积极投入，消防基础设施建设发生巨大变化：从消防规划编制到消防站、消火栓建设，从36个消防站到 404个消防站，从103辆消防车到 2581辆消防车……随着消防基础设施建设的不断发展，山东消防安全保卫和综合应急救援能力也随之提升，为确保人民群众生命财产安全增添了一份保障，为完成总书记嘱托的使命任务奠定了坚实基础。

    奋战在群众最需要的地方——灭火救援能力显著增强

    经济社会的快速发展对应急救援工作提出了更为复杂化和综合化的方向性需求，消防救援队伍所承担的救援职能已由“单一灾种”向“全灾种”“大应急”转变。

    目前，山东省消防救援总队下辖17个支队和2个基地，有183个大队和 404个消防队站，人员达到 23000余人。人与装备的最佳结合才能打造一级的战斗力。装备器材方面，山东各级政府从预防和扑救火灾的实际需要出发，每年都投入大量的资金用于消防装备建设，有效地改善了全省消防队伍装备状况。上世纪50年代，全省仅有36辆泵浦车、水罐车、梯子车和 14台人力机动泵，如今，包含大功率泡沫消防车、举高喷射消防车在内共有2500余辆执勤消防车；最初只能靠经验或嗅觉判断现场有害气体，人员埋压时只能靠肩扛手挖，现在300余种、47万件(套)装备器材足以应对处置各种险情。

    2013 年青岛输油管道爆炸，2015年日照石大科技石化爆炸， 2017年临沂金誉石化爆燃，2018年寿光洪涝灾害……2000年以来，全省消防队伍共接警出动75.9万起，营救疏散被困遇险群众 37.2 万人，抢救和保护人民群众财产损失391.8亿元。

    在服务人民中传递党的温暖——消防社会化迅速推进

    维护公共消防安全是全社会的共同责任。如今，消防安全是山东党委政府“想抓要拿”的硬指标。省政府第一时间出台《山东省实施消防安全责任制规定》，细化明确工作职责；建立消防安全委员会，督促各部门落实消防安全监管责任，形成齐抓共管、共建共赢的消防安全责任体系。

    全省各级消防部门切实做强消防安全基层基础支撑，深入开展火灾隐患排查整治，不断巩固火灾防控的良好基础。2018年以来，共检查单位50.6万余家，发现火灾隐患 106.2万余处，督改103.4万余处，临时查封8639家，责令“三停”4773家，罚款 3.06亿元，拘留2655 人，整治消除重大火灾隐患176处。围绕深化消防领域“放管服”改革，2018年，山东消防总队制定出台了《山东省新旧动能转换重大工程消防服务十条措施》，从行政审批、监督检查、火灾扑救、火灾调查等各个方面提出优化服务措施。

    宣传教育方面，山东消防一直致力于探索新的更有效的发展路径。从建国之初单一的防火标语“ 上墙” 到现在的“ 电视有图像、 报刊有文字、 广播有声音、网络有图文” 的宣传常态，真正实现了“大大提升群众消防安全素质”的愿景，全省民众消防常识知晓率位居全国前列。

    奉献精神薪火相传——锻造一支不怕牺牲、竭诚为民的消防队伍

    在海拔1500多米的泰山之巅，泰山消防中队坚守了23年，创造了27年未发生古建筑火灾的骄人业绩。在渤海深处的长山列岛上，驻守着全省唯一的驻海岛消防队——长岛县消防大队。建队以来，全体驻岛队员发扬“苦中不言苦、苦中见精神、苦中有作为”的海岛消防精神，用青春和热血、无私和奉献守护海岛的安宁祥和。

    他们是鏖战火魔的勇士，是守护人民的卫士。在山东消防的发展史上，一个又一个英雄留下了伟岸的身影：1989年，14名消防员在青岛黄岛油库特大火灾战斗中壮烈牺牲；1994年，烟台支队冯建治在蓬莱市乙炔工业公司坼船厂重大火灾战斗中牺牲；2007年，威海支队李传辉、钱桂仁在抢救风暴潮落水群众时不幸牺牲；2010年，聊城莘县中队葛宇航在扑救阳谷新城塑胶有限公司火灾中不幸被垮塌建筑物砸伤，经抢救无效牺牲……

    “全国抗震救灾英雄集体”、“泰山卫士”、集体一等功5次、个人一等功 78人次……翻开山东消防队伍的荣誉簿，一群“刀山敢上，火海敢闯，召之即来，战之必胜”的英雄队伍跃然眼前。沉甸甸的荣誉是国家和人民的肯定，更是开启新征程的动力！

    为民初心不改——在新征程中续写爱民答卷

    “我志愿加入国家消防救援队伍，对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民……”2018年12月 29 日，山东消防救援总队授旗换装仪式在山东大厦金色大厅隆重举行。总队领导依次向17个支队授旗后，450余名身着新式制服和消防作战服的消防指战员代表，面向“中国消防救援队”队旗敬礼并庄严宣誓。

    在每一个历史抉择的关口，这支队伍从不曾动摇彷徨，从未放慢“赶考”的步伐，绝对的忠诚和不变的初心始终在一代代消防人身上传承赓续。“无论队伍怎么改，为民爱民这份答卷，昨天在答，今天在答，明天还要答！”山东消防救援总队总队长王伟的讲话掷地有声。

    背影留给历史，“火焰蓝”迈向新征程。站在新的起点，山东消防将全力以赴投身国家综合性消防救援队伍建设，永做党和人民的忠诚卫士。邵帅  郭晓娟  葛丽君

—新中国成立以来山东消防事业发展成就综述